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擔起防范化解重大風險的政治責任

——領導干部和專家學者談堅持底線思維著力防范化解重大風險

2019年02月22日 15:34:58
來源: 《黨建》 作者:

  編者按:在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,習近平總書記科學分析了當前和今后一個時期我國面臨的安全形勢,就著力防范化解重大風險、保持經濟持續健康發展和社會大局穩定提出了明確要求,為我們切實做好防范化解重大風險各項工作指明了前進方向。為深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,本刊推出特別策劃——“擔起防范化解重大風險的政治責任”。

  增強憂患意識是我們黨自覺的政治清醒

  河南省委副書記、政法委書記 喻紅秋

  中國共產黨是自覺保持政治清醒的政黨。習近平總書記指出:“增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。”中國特色社會主義進入新時代,機遇前所未有,挑戰也空前巨大,要求我們黨必須增強憂患意識,以高度的自覺保持政治清醒,抓住機遇,迎接挑戰,帶領中國人民實現中華民族偉大復興的中國夢。

  增強憂患意識源于黨對馬克思主義立場觀點方法的自覺運用。馬克思主義哲學是我們認識世界、改造世界的強大武器。辯證唯物主義世界觀和方法論告訴我們,物質世界是不斷運動、變化和發展著的,世界萬事萬物都是相互依存、在一定條件下可以相互轉化的矛盾統一體。影響黨的事業興衰成敗的因素同樣如此,安與危、治與亂、機遇與挑戰,不是一成不變的,既有從量變到質變的積累轉化過程,又有認知上的辨別和深化過程。這就要求我們必須增強憂患意識,強化底線思維,把握事物發展規律,推動矛盾向好的方面轉化,以爭取最好的結果。

  增強憂患意識源于黨對中華民族優秀傳統文化的自覺傳承。憂患意識是中國人民幾千年來飽經患難所形成的重要生存發展智慧,深深浸入中華民族的血脈。我們黨自成立伊始,就自覺傳承優秀傳統文化中的憂患意識,并在長期的革命、建設和改革過程進行創造性轉化和創新性發展,把憂患意識融入政黨文化,成為黨的重要精神基因。習近平總書記多次引用“憂勞可以興國,逸豫可以亡身”等古人名言,要求我們增強憂患意識,保持政治清醒,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,奮力走好新時代的長征路。

  增強憂患意識源于黨對自身建設經驗的自覺汲取。我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。革命、建設和改革偉大實踐中的一次次磨礪,使我們黨的憂患意識不斷增強;正是我們黨始終緊繃憂患意識之弦,才能團結帶領中國人民不斷從勝利走向新的勝利。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻總結黨的寶貴經驗,強調黨的建設面臨“四大考驗”、“四種危險”,要一以貫之推進黨的建設新的偉大工程,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

  增強憂患意識源于黨對世界百年未有之大變局的自覺洞察。縱觀人類歷史,世界發展從來都是各種矛盾相互交織、相互作用的綜合結果。習近平總書記指出:“當前,我國處于近代以來最好的發展時期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩。”世界處于百年未有之大變局,其本質是世界經濟秩序和治理體系正在深刻調整,危與機同生并存。這就要求我們必須增強憂患意識,堅持戰略自信、保持戰略定力,順勢而為、應勢而動,善于從承平中預見危機,從機遇中看到挑戰,著力應對和化解風險挑戰,在大變局與新時代的相互激蕩中積極作為,不斷開創各項工作新局面。

  增強憂患意識源于黨對國家前途命運的自覺擔當。習近平總書記強調:“我們共產黨人的憂患意識,就是憂黨、憂國、憂民意識,這是一種責任,更是一種擔當。”在風雨如晦的舊社會,我們黨高舉救亡大旗,用鮮血和生命把處于生死危亡中的中華民族拉出積貧積弱的泥潭,帶領人民站起來。改革開放新時期,我們黨堅持解放思想、實事求是,推動了中國經濟社會的巨大發展,帶領人民富起來。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央正在帶領全國人民走在中華民族偉大復興的道路上。河南作為全國重要的經濟大省、人口大省,任務艱巨,責任重大。我們將始終牢記習近平總書記關于中原更加出彩的殷殷囑托,時刻保持政治清醒、不斷增強憂患意識,堅決把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來,著力破解突出難題,著力化解矛盾隱患,有效應對重大挑戰,有效抵御重大風險,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,團結帶領全省人民奮力譜寫中原更加出彩新篇章,努力為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

  增強憂患意識是我們黨不斷奪取勝利的寶貴經驗

  山東省政協副主席、山東社會科學院黨委書記 唐洲雁

  “備豫不虞,為國常道”。當前,中國特色社會主義進入了新時代,踏上了新征程。但是,前進的道路上并不平坦,國際形勢更加波譎云詭,周邊環境仍然復雜敏感,國內矛盾疊加、隱患增多。對此,我們要始終保持清醒的頭腦,增強憂患意識,筑牢安全防線,絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤,推動黨和國家事業穩中求進、行穩致遠。

  共產黨人的憂患意識,就是憂黨、憂國、憂民的意識,它是一種責任,更是一種擔當。回溯建黨98年來的奮斗歷程,增強憂患意識始終是我們黨在重大轉折關頭保持清醒頭腦,戰勝一切艱難險阻的重要法寶。眾所周知,中國共產黨是在中華民族災難深重的歷史時刻誕生的,是在不斷克服各種困難、戰勝各種風險挑戰中日益走向成熟的。一方面,她在戰略上藐視敵人,敢于直面困難,敢于迎接挑戰,在斗爭中開創新局面;另一方面,她又在戰術上重視敵人,隨時做好戰勝各種困難的思想準備。正所謂每臨大事有靜氣,不打無準備之仗、不打無把握之仗。

  縱觀我們黨的歷史,這樣的例子非常之多。比如當年黨的七大召開的時候,抗戰勝利在望,全黨空前團結,但毛澤東同志在七大閉幕式上卻一口氣列舉了17種意想不到的困難,包括赤地千里、餓殍遍野、軍隊被打散打盡,等等。正是這種充足的思想準備,為后來贏得抗日戰爭乃至解放戰爭的勝利,奠定了堅實的思想基礎。

  “天下稍安,尤須兢慎,若便驕逸,必致喪敗”。新中國成立前夕,面對即將執政的風險考驗,毛澤東同志要求全黨必須做到“兩個務必”。在從西柏坡前往北平的途中,他提出了“進京趕考”的重大歷史課題,并希望全黨同志都要“考個好成績”。改革開放以后,面對一些黨員干部的驕傲自滿情緒,鄧小平同志告誡全黨,“發展起來以后的問題不比不發展時少”,“鞏固和發展社會主義制度,還需要一個很長的歷史階段,需要我們幾代人、十幾代人,甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗,決不能掉以輕心”。可以說,隨著中國特色社會主義事業不斷向前推進,我們黨的憂患意識也在不斷增強,確保在不同的發展階段向人民交出了一份份令人滿意、經得起歷史檢驗的合格答卷。

  當今世界處于百年未有之大變局,我們黨正在帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,能不能在這種日益復雜的國際國內環境下破解一道道歷史性考題,需要新時代的中國共產黨人繼續作出回答。為此,黨的十八大強調指出,面對人民的信任和重托,面對新的歷史條件和考驗,全黨必須增強憂患意識,謙虛謹慎,戒驕戒躁,始終保持清醒頭腦。在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上,習近平總書記立足中華民族的千秋偉業,著眼百年大黨的使命擔當,深入闡述了增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之的重大問題,具體而深刻地分析了當前我們黨所面臨的各種風險挑戰。他從經濟發展、社會穩定、自然災害等方面列舉了諸多需要高度重視的風險,要求全黨“既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰”。這些諄諄告誡,與毛澤東同志當年在黨的七大上的講話有異曲同工之妙,充分體現了我們黨的歷代領導人面對風險挑戰一以貫之的預判力與把控力。這是我們的黨之幸、國之幸、民之幸。

  時至今日,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標,但我們絕不能躺在功勞簿上志得意滿。實現中華民族偉大復興的偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。船到中流浪更急,人到半山路更陡。我們黨領導全國各族人民已經奪取了中華民族“站起來”、“富起來”的偉大勝利,正在從“富起來”走向“強起來”,擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大,絕不能有半點驕傲自滿、固步自封,也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨。正因為如此,習近平總書記強調:“歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨,使我們黨永遠立于不敗之地。”我們一定要牢記習近平總書記的教誨,堅持用時代發展要求審視自己,以強烈憂患意識警醒自己,在應對風險挑戰中鍛煉提高自己,在解決黨內存在的突出矛盾和問題中凈化純潔自己。只有這樣,我們才能夠引領承載著中華民族偉大夢想的航船破浪前進,勝利駛向光輝的彼岸。

  堅決扛起防范風險挑戰的重大政治責任

  江蘇省委常委、南京市委書記 張敬華

  今年1月21日,習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,系統闡述了防范化解重大風險的問題,這是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分,對于我們增強政治敏銳性和政治洞察力、牢牢掌握工作主動權、高質量推進“創新名城、美麗古都”建設具有重大指導意義。

  在興衰史鑒的邏輯中牢固樹立居安思危的政治自覺。增強憂患意識、防范風險挑戰是我們黨從歷史興替中得出的寶貴經驗,也是治黨治國始終堅持的重大原則。我們必須樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,居安思危、知危圖安。要深刻把握我們黨發展壯大的生存之道。“歷史周期率”之問言猶在耳,蘇東劇變殷鑒不遠。從毛澤東同志在黨的七大上列舉中國革命可能會遇到17種困難,到黨的十九大報告強調要深刻認識“四大考驗”、“四種危險”;從習近平總書記去年1月5日深刻分析面臨的8個方面16個重大風險,到時隔一年著重強調防范化解7個領域重大風險,充分體現了我們黨強烈的底線思維、憂患意識一以貫之。正是因為時刻心存憂患、勇于直面困難,我們黨才能不斷從勝利走向新的勝利。要清醒認識前進道路上的風險挑戰。當前,國際形勢波譎云詭、周邊環境復雜敏感、改革發展穩定任務艱巨繁重。只有時刻保持安不忘危、凡預則立的警醒,才能打好防范和抵御風險的有準備之戰,牢牢掌握戰略主導權。要切實擔負防范化解風險的政治責任。防范風險,必須從政治上來考量。要提高政治站位,堅決對標總書記重要指示精神,切實做到觀察分析形勢把握政治因素,籌劃推動工作落實政治要求,如履薄冰、如臨深淵,以強烈的使命感、危機感和責任感,堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。

  在不斷加固“底板”中有效應對和防范各類風險。習近平總書記強調,我們既要善于補齊短板,更要注重加固底板。要有善謀全局系統防范的先手。要始終堅持系統思維,把防風險放到全市發展大局中把握謀劃,將總體國家安全觀貫徹落實到改革發展穩定各個方面。始終把提高發展質效作為防風險的根本路徑,平衡好穩增長和防風險的關系,加快推進“六個高質量”,持續深化“供給側”、“放管服”改革,全力提升省會城市功能和中心城市首位度。要有鉚住關鍵攻堅克難的高招。突出科技領域風險把控,深入推進創新驅動發展“121”戰略,實施“兩落地一融合”等重點工程,高水平建設紫金山實驗室,全面提高自主創新能力,著力突破一批“卡脖子”關鍵核心技術。突出金融風險防控,依法打擊非法集資,積極穩妥化解重點企業資金鏈風險。突出房地產市場穩控,堅持“房住不炒”定位,構建房地產市場健康發展長效機制。突出政府顯隱性債務管控,積極有效化解政府債務風險。要有堅守底線化危為安的主動。守住政治安全底線,謹防“顏色革命”,掌握意識形態工作領導權,加大輿論引導力度,加快建立網絡綜合治理體系,注重做好青年一代思想政治工作,確保黨執政安全。守住社會穩定底線,大力建設平安南京、法治南京,扎實開展掃黑除惡專項斗爭,嚴格落實安全生產責任制和食品藥品安全監管“四個最嚴”要求,常態長效開展大排查大整治。守住生態環境底線,加強長江南京段濱江生態和岸線保護,聚力治理大氣和水環境污染。

  在偉大斗爭的實踐中不斷錘煉守土有責的過硬擔當。風險面前顯擔當,看不到風險挑戰算不了擔當,應對不了風險挑戰同樣算不了擔當。要淬煉過硬的責任。始終保持充沛頑強的斗爭精神,自覺投身偉大的斗爭實踐。黨政一把手切實履行第一責任,分管領導牢牢把好各自關口,各級干部守土負責、守土盡責,既不把防風險的責任推給上面、也不留給后面,形成縱向到底、橫向到邊的防控責任體系。完善風險防控各項機制,加強協調配合,堅持一級抓一級、層層抓落實。要練就過硬的本領。從增強執政能力的高度出發,不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野,打牢防范風險的系統性專業性知識根底。不但要敢于斗爭,還要善于斗爭,切實增強斗爭本領,提高風險化解能力。做到能夠從承平中預見危機,從機遇中看到挑戰,既能防范“黑天鵝”事件,也能應對“灰犀牛”事件,對各種可能的風險及其原因都心中有數、對癥下藥、綜合施策,出手及時有力。要鍛造過硬的作風。始終保持共產黨人敢于斗爭的風骨、氣節、操守、膽魄,要做敢于斗爭的“戰士”,不做愛惜羽毛的“紳士”。踏石留印、抓鐵有痕,撲下身子、沉到一線,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上,確保在重大風險面前想得到、做得實、扛得住、跨得過,以改革發展穩定的豐碩成果為全省全國大局作出南京貢獻。

  切實提高防范和化解風險挑戰的能力

  中央紀委國家監委法規室副主任 詹復亮

  習近平總書記在省部級專題研討班上的重要講話精神,為我們提高防范和化解風險挑戰的能力、切實做好防范化解重大風險工作指明了方向。我們一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,努力在防范化解重大風險、保持經濟持續健康發展和社會大局穩定的偉大斗爭實踐中展現新氣象新擔當新作為。

  不斷強化思想武裝、提升思想引領力,切實增強防范化解風險挑戰意識。習近平總書記強調:“我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。”對我們黨來說,憂患意識從來都是一種使命要求、政治智慧和責任自覺。

  面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,防范化解重大風險任務依然十分艱巨。切實做好防范化解重大風險各項工作,必須加強理論修養,一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,掌握基本觀點、理論體系、精神實質,掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論,堅決貫徹總體國家安全觀,深刻認識黨的十九大報告把防范化解重大風險擺在打好三大攻堅戰首位的重要意義,經常對表對標,及時校準偏差,善于從紛繁復雜的矛盾中把握防范化解重大風險規律,積累經驗,增長才干,強化舉措,適應風險治理新形勢要求。黨的歷史表明,黨領導的革命、建設、改革事業從來不是一帆風順的,一直是在應對各種風險挑戰中走過來的。越是取得成績的時候,我們越要有如履薄冰的謹慎,越要有居安思危的憂患,常觀大勢、常思大局,始終保持高度警惕,不斷提升風險識別能力;既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。

  不斷強化辯證思維、提升防控戰略力,以充沛頑強的斗爭精神做好防范化解風險挑戰大文章。習近平總書記強調:“我們的事業越是向縱深發展,就越要不斷增強辯證思維能力。”增強辯證思維能力,才能提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領,才能提高防范化解風險挑戰的戰略力。戰略力來自于時、空、現實世界等戰略要素及其戰略修為,體現在影響大國興衰的歷史觀、地緣觀、政經觀等戰略層面,具有十分重要的作用。

  風險無處不在、無時不在,尤其是我國越走近世界舞臺中央,各種矛盾風險源、風險點和風險面呈現出交織疊加、內外聯動、相互作用等新趨勢新特點。防范化解重大風險,頭腦要清醒、行動要有力,堅持強化戰略、精準施策、靶向發力,關鍵是全面提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,深刻分析和準確把握防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險,善于透過復雜現象把握規律,切實做到了然于胸、抓住重點,防止犯戰略性、顛覆性錯誤。要堅持運用系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理方略,建立黨政領導、專業協作、全社會參與的風險防控協同機制,分解風險防控職能,充分發揮黨政機關、群團組織、專業協會等職能作用,加強斗爭歷練、增強斗爭本領、永葆斗爭精神,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的頑強意志應對好重大風險挑戰,切實把改革發展穩定各項工作做實做好。

  不斷強化政治責任、提升政治領導力,全面加強黨對防范化解風險挑戰工作的堅強領導。習近平總書記強調,“防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領導干部的政治職責”。這既是對“關鍵少數”的動員令,更是對全體黨員和各級黨委政府發出的沖鋒號。

  要全面加強黨對防范化解重大風險工作的領導,認真學習領會習近平總書記重要講話精神,深刻認識防范化解重大風險挑戰的重要意義,提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把防范化解風險挑戰作為重中之重,發揮好黨始終總攬全局、協調各方作用。要肩負起防范化解重大風險的政治責任,堅持守土有責、守土盡責,強化“六種思維能力”,建立健全防范化解風險“四個機制”,確保加強協調配合,一級抓一級、層層抓落實,抓住要害、找準原因、果斷決策,善于引導群眾、組織群眾,增強防范化解風險挑戰履職盡責能力,切實做好防范化解重大風險各項工作。

  總之,堅持底線思維著力防范化解重大風險是全黨的一項政治職責,也是中華民族實現偉大復興必須跨越的關口。我們必須時刻心存憂患、勇于直面挑戰,堅定信心、敢于擔當、負起責任,把防范化解重大風險工作真正落到實處。

  思憂防險 重在加強黨的領導

  吉林大學常務副校長、教授 邴正

  習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話強調,深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。我們要認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神。

  居安思危的憂患意識是中國文化的優良傳統。孟子曰:“生于憂患而死于安樂”;范仲淹云:“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”。中國共產黨誕生于五四運動之后中國青年憂國憂民、救亡圖存的愛國主義背景,毛澤東同志在奪取全國勝利前夕諄諄告誡全黨:“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性,深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性,堅持問題導向,保持戰略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。”

  增強憂患意識,防范風險挑戰,必須加強黨的領導。防范風險挑戰的前提是及時準確地預知風險,確保決策的科學與正確。加強黨的領導,就要加強科學決策,集中黨內智慧,處理好整體與局部,集體與個人,長遠與當下的辯證關系。

  當前,增強憂患意識,防范風險挑戰,就必須緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,這樣,才能確保決策正確,全黨團結一致,步調一致,上下一心;才能有效克服黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險;才能成功經受執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗;才能面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,戰勝一切艱難險阻,朝著我們黨確立的偉大目標奮勇前進。

  高校是培養中國特色社會主義事業合格接班人的重要陣地,特別在防范化解意識形態風險方面地位重要,任務艱巨。然而在國際形勢復雜多變和我國經濟社會深刻變革的過程中,在社會主義市場經濟和人們價值觀多元條件下,各種思想文化交融、交鋒日趨頻繁,高校意識形態日益復雜化,高校宣傳思想工作面臨復雜艱巨的挑戰。因此,高校增強憂患意識,防范風險挑戰,必須加強高校黨的領導。堅持黨對高校的領導,是建設中國特色世界一流大學的根本保證。高校黨委的主業是加強黨的建設,實行全面領導,更好地擔負起管黨治黨、辦學治校的主體責任。高校要以立德樹人為根本,把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現全程育人、全方位育人。我們必須始終堅持黨的領導,強化思想引領,牢牢把握高校意識形態工作領導權,使得高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。這樣才能增強高校憂患意識,防范風險挑戰。

標簽 - 風險防控,歷史思維,憂民意識,政黨文化,精神基因
網站編輯 - 張芯蕊
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